ИЗ ИСТОРИИ РИЖСКОЙ ТАМОЖНИ .написанная к 70-ти летию таможенной службы СССР Накануне, 70-летия образования советских таможенных органов уместно оглянуться на пройденный ими путь по защите политических и .экономических интересов СССР, на историю их создания, том числе на исторические вехи возникновения и развития Рижской таможни. Известно, что столица Латвии как город образовался 13-м веке. Уже в те далекие времена городской рат /совет/ облагал таможенными пошлинами транзитные товары, провозимые из Готландии в Россию по рекам Даугава, Гауя и сухопутным дорогам Примечательным элементом протекционизма в торговой политике, является освобождение в 1211 г. рижских купцов от уплаты т/пошлины на внутренние, и внешние товары, предпринятое основателем г. Риги епископом Альбертом с целью... создания торговых капиталов. В 14-м веке латышские города Рига, Лимбажи, Кулдига, Кокнесе- члены торгового союза,-"Ганза" облагали пошлинным фунтом /Zollpund/ все ввозимые и вывозимые товары; размер пошлины составлял 1/360 ,часть стоимости товара, а вырученные средства "Ганза" расходовала на войны с датчанами и морскими-разбойниками - пиратами. Как орган государственного управления Рижская таможня оформилась, на наш взгляд, в 1581 г., когда польским королем Стефаном Баторием была введена первая государственная пошлина - порторий на рижскую морскую торговлю и когда таможней стали управлять .государственные, чиновники. В 1603 г. была основана таможня в Болдерае. В обязанность этой таможни входило облагать. таможенной пошлиной все товары, привозимые в Ригу из Митавы (Елгавы) по реке Лиелупе и обратно. По окончании Северной войны (1721 г.0 Петром 1 учреждается Коммерц-коллегия (1724 г.) в подчинение которой-лереходят все таможенные учреждения Российской Империи. Через год в штаты таможен вводятся таможенные надзиратели за погрузкой и разгрузкой товаров в связи с тем, что имеются случаи выгрузки грузов.в неуказанных местах и кражи грузов. В 1731 г. во главе Рижской таможни учреждается выборный бургомистр (из числа купечества) и целовальники. В 1762 г. таможня отдана на откуп частным лицам - купцу Шемякину сроком на 10 лет, однако уже через 3 года откупная система отменяется как не выдержавшая испытание временем. Штат Рижской городской таможни к концу 18-го века составляли 165 человек. В 1796 г. утверждается новый Таможенный тариф - единый для всех портовых таможен России. В Риге разрешается взимать пошлину ефимками. Ранее изданные тарифы, как Рижский, Санкт-Петербургский и другие, отменяются. В 1803 г. учреждается при Рижской таможне досмотр почтовых посылок"Сбор пошлины производится жемчугом. В 1804 г. вводится паспортный режим. Все пассажиры,проезжающие через границу, обязаны предъявить таможне паспорт. В 1819 г. в Рижский таможенный округ входят; - Рижская главная складочная таможня, - Болдерайская таможня (передовая), - Перновская таможня (ныне г.Пьярну,ЭССР), - Аренсбургская таможня (ныне г. Кингисепп, о.Сааремаа ,ЭССР). Во главе округа - управляющий, во главе таможен - таможенняй голова. В связи о усилившимся водворением контрабандных товаров (соль, кофе, сахар - из Финляндии) в середине 19-го века штат пограничной таможенной стражи в Рижском порту и в Рижском таможенном округе неоднократно увеличивается (в 1848 г. например, на 104 чел.) В 1873 г. учреждается Балтийская таможенная крейсерная флотилия о целью морского надзора за неводворением контрабанды, которая усиливается 5 ротными командирами и 500 чел. пеших чинов пограничной береговой стражи. В 1897 г. суда и личный состав передаются вновь учрежденному отдельному корпусу пограничной стражи. 1910 г. - издан Таможенный устав (переработанный) и Правила об отдельном корпусе пограничной стражи. Накануне первой мировой войны (1913г.) в РИЖСКОЙ таможне служат 74 чел. Немногим более через месяц .после победы социалистической революции в России принимается решение правительства молодой советской республики, касающееся таможенного дела - постановление Совнаркома определяет порядок получения разрешений на ввоз и вывоз товаров. Эти разрешения выдавались отделом внешней торговли Наркомата торговли и промышленности. Ввоз и вывоз товаров без разрешения признается контрабандой. В апреле 1918 г. принят декрет о введении государственной моноплиий внешней торговли. 29 мая, 1918 г. издан декрет СНК "О разграничении прав центральных и местных советских властей по собиранию пошлин и о регулировании деятельности местных таможенных учреждений", означающий, рождение советских таможенных органов и создавший на новых границах цепь таможенных постов для урегулирования пограничных сношений. Рижская таможня возобновляет свою работу в декабре 1918г. ^ связи с установлением советской власти в Латвии с 3.01.1919 г она переходит в подчинение отдела торговли, Наркомата торговли и промышленности. Однако через несколько месяцев народная власть латышских рабочих, и крестьян терпит поражение. В апреле 1919 г. таможня начинает свою деятельность в условиях буржуазной республики - оставлены в силе все щие, законы царской России,-в т.ч. таможенные законы. В 1922 г. штат Рижской таможни составляют 412 чел., в 1938 г. 485 чел,. В соответсвии с постановлением кабинета министров Латвийской ССР от 24.08.1940г. таможенный департамент и таможенные учреждения Латвийской ССР переходят в подчинение Главного таможенного управления Наркомвнешторга СССР, вводится в действие.советский Таможенный, кодекс (1928 г. изд.). К этому времени Рижская таможня состоит из 9 отделов и 3 таможенных контрольных пунктов, штат - 105 чел. Начинается строительство новой жизни - таможня освобождается от целого ряда чиновников, не пожелавших работать на социалистическую Латвию, вступает в силу советский Кодекс законов отруде и система социального, страхования. Но в Европе уже год как началась новая мировая война. 22 июня 1941 г. издается приказ начальника Рижской таможни№ 77 о введении военного положения - совершилось нападение фашистской Германии на СССР. Первый приказ по таможне,подписанный в освобовденной Риге - 5 ноября 1944 г., объявляет, что Рижская таможня возобновила свою деятельность - в штат таможни зачислены первые 14 ее сотрудников; от имени начальника Главного таможенного управления НКВТ СССР объявлена благодарность всем сотрудникам, принявшим участие в сохранении имущества таможни. С первых дней коллектив таможни активно включается в работы по восстановлению разрушенного войной народного хозяйства: группа, инспекторов направляется на лесозаготовки, другая группа выезжает в Мурманскую таможню для оказания помощи по приемке судов загранплаваний с грузами по "лендлизу". В течение 3-х первых послевоенных лет большая работа оперативным составом проводится по пропуску через Импортный, район Рижского морского торгового порта грузов, поступающих из Германии в порядке репарации : оборудования,станков, сахара и др.. С октября 1945 г. на коллектив Ржских таможенников возлагается сложная, но почетная задача по организации при таможне Курсов подготовки и переподготовки работников таможенных учреждений СССР, впоследствии превратившихся в ежегодные Всесоюзные Курсы повышения квалификации советских таможенных кадров и получивших среди таможенников название Рижских курсов. С 1945 по 1958 год упомянутые К-урсы проводились в помещениях непосредственно самой таможни, в здании по ул.Горъкого 1-а,построенном в 1877 г, для Рижской главной складочной таможни по проекту архитектора Департамента таможенных сборов. 3а указанный период были проведены 13 наборов слушателей - переподготовку прошли 606 чел., а с 1969 по 1982 год /Курсы переводятся в Таллинскую таможню/ проведено 15 наборов слушателей с охватом свыше 700 чел. В 1945 и 1946 г.г. Курсы были 6-месячными и занимались именно подготовкой слушатели и, пришедших в таможенную систему в основном из воинских частей, а также предприятий и организаций народного хозяйства. Вчерашним воинам, поменявшим армейскую шинель на таможенную, преподавались не только специальные предметы по таможенному законодательству,но и некоторые общеобразовательные дисциплины,например, эконом. география СССР, география капстран. История ВКП/б/. Начиная с 1947г. проводились 4- месячные, а с 1969 г.- 2 месячные Курсы переподготовки работников местных таможенных учреждений СССР. После образования в 1949 г. Германской Демократической Республики группа сотрудников Рижской таможни по заданию ГГУ оказывают интернациональную помощь своим немецким коллегам по созданию таможенной службы ГДР, за что награждается правительственными наградами ГДР. Ошибки, волюнтаристские решения и ведомственность не обходят стороной и таможенные органы. В середине 50-х годов сокращаются штаты таможен и таможенных постов, отменяются персональные звания, введенные в 1951 г., разбазаривается материальная база. В 1957 г. штат Рижской таможни составляет 17 чел., здание таможни изымается и передается на баланс Минморфлота СССР под Клуб для иностранных моряков /здесь хотелось бы отметить, что эта ошибка не исправлена по сей день, несмотря на неоднократные обращения Рижской таможни к республиканским и городским властям, а также на тот факт, что это здание по заключению специалистов квалифицирующееся как памятник истории г.Риги и мореходства, уже почти год как наполовину пустует и ему в результате, отсутствия заинтересованного хозяина наносится ощутимый ущерб. В 1964 г. таможенные органы страны получают свой новый основной закон - Указом Верховного Совета утверждается 3-й по счету Таможенный Кодекс СССР (предыдущий существовал с 1928 г.). Постепенно начинает увеличиваться численность сотрудников (Рижская таможня в 1969 г. - 46 чел.). В 1973 г. для работников таможенной службы СССР вновь вводятся персональные звания, совершенствуется система оплаты труда, профессионального обучения кадров и наставничества. Начиная с 1979 г. в связи с проведением в СССР "Олимпиады - 80" активизируется оснащение таможенных учреждений , в т.ч. Рижской тамошни современной рентгеноскопической и рентгепотелевизионной техникой, различными приборами и инструментом, которые позволяют существенно повысить культуру и эффективность осуществления таможенного контроля на государственной границе СССР. Так,например, если взять для сравнения 5-летние периоды работы Рижской таможни с 1975 - 1979 г.г, и с 1981-1985г.г., то при увеличении за вторую пятилетку почти на 30 % ежегодно пропущенного через госграницу багажа и ручной клади всех категорий лиц и при почти одинаковом уровне числа пропущенных транспортных средств и граждан в это же время ощутимо сократилось среднегодовое количество письменных обращений в таможню подконтрольных лиц на 29 %. На 44 и 40 процентов соответственно возросли среднегодовые суммы внеплановых доходов и таможенных пошлин, перечисляемых в государственную казну, на 16 % увеличилось количество изъятых при таможенном контроле предметов, наносящих ущерб политическим интересам страны, государственной безопасности, нравственности населения. Тенденция усовершенствования таможенного контроля, повышения его культуры и эффективности была бы несостоятельной без усилий кадровых, как мы говорим,работников таможенной системы - инспекторов и начальников отделов,таможенных постов и таможен, одним словом энтузиастов таможенной работы. В предверии славного юбилея нашим долгом является вспомнить добрым словом ветеранов советских таможенных органов - сотрудников Рижской таможни, ныне работающих, или ушедших на отдых, но не порвавших с родной таможней. Это люди, посвятившие себя целиком таможенному делу, люди, обучившие, воспитавшие и поддержавшие и сове том, и делом современное, молодое и среднее поколение рижских таможенников. Статья взята из из юбилейного стенда Рижской таможни посвященного праздновнию 70-ти летия Советской таможни 29 мая 1988 года. |
